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有权不可任性心得体会 《有权不可任性》观后感 ——从行政权力与行政责任关系角度分析
3 月 5 日上午 9 时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,听取国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出,要用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。“大道至简,有权不可任性。”
行政权力是国家政权的重要组成部分,即国家行政机关赖以执行国家意志、履行国家行政职能、管理国家与社会公共事务的一种强制力量。我们 痛 常说有钱就任性,钱是 谨个人财产,挥霍任性一 术 下未尝不可,毕竟属于 镭 个人行为。而权力属于 液 公共财产,是人民赋予 废 的,必须在严格的监管 鞋约束下运用,不可有丝 母 毫的任性。
行使国 棠 家行政权力的主体是国 渊 家行政机关及其工作人 邑员,他们依照宪法、法 柿 律和各种行政法规履行 局 国家行政职能,实施各 告 种行政行为。无论是反 负 腐工作的推进,还是红 败顶中介的横行,亦或是 乍 现实生活中各种“霸气 栏 ”的官员话语??“有 札 权就是任性”的事情, 邪 似乎早已是一种现实的 哪 潜规则。“有权不用, 园 过期作废”的意识,在 度 一定程度上为公众所认 琐 可;“跟对人比努力更 眶 重要”的观念,也成为 赖 一些人深谙的职场规则 鸯 ;“权大于法”的现实 梭 做法,更成为不少人屡 蚜 试不爽的举措??这一 崩 切,都指向一点——有 颐 权,就是任
性。这一切 月 ,的确是现实的尴尬。
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随着行政权力的扩 腺 展,行政机构走向臃肿 杨 化,且“吃、拿、卡、 倚 要”、“办事拖拉”、 辽 “态度不好”、“推诿 信 懈怠”等现象屡见不鲜 揖 。然而,
行政权力 氧 也有其责任机制。从现 幅 代行政组织内部职能和 俱 权责配置上来看,有两 嘛 种类型的权责关系。一 绸 种是基于个人行为的分 镜 工负责关系,以层级节 驱 制、岗位问责为主;另 泪 一种是基于集团行为的 柜 团结协作关系,以思想 植 引导、行为自律、政治 跌 问责为主。至于如何做 铂 到“大道至简,有权不 淤 可任性”,为了达到政 添 府工作报告“大道至简 昭 ,有权不能任性”这个 吊 目标,第一要进一步削 震 减政府的权利,让他从 愚根本上没法任性。第二 瓤 ,要通过各种制度加强 疙 对权利的监督,让他有 搏 权不能任性,不敢任性 塘 !双管齐下,方可把这 谓个理念落实。
从政 护 府与社会、政府与市场 域 的关系来看,行政权责 咒 关系主要表现为指导、 纽 管制、服务和社会问责 胳 。指导权的实现主要是 帕 通过政策指引、宏观调 液 控等政策和制度供给, 缘 来驱动、引导、调节市 汤 场和社会组织行为。如 酸 果政府在公共管理过程 魄 中出现严重的缺位、错 昭 位、越位等现象,企业 荫 、社会组织和公众可以 欲 追究其行政责任。管制 乡 权的实现主要是通过审 维 批、监管和其他行政强 匀 制来限制、阻止和制止 矿 某些市场和社会组织行 缝 为,如果出现过多、过 之 分的行政强制
或过少的 个 管制、不作为等现象, 宴 政府应主动承担公共责 爆 任,以化解社会矛盾与 凿 危机。“坚持依宪施政 显 ,依法行政”,不得法 术 外设权。一切行为必须 踌 依法有据,坚持依法用 政 权,是对法治框架的进 持 一步明确和强调。更重 边 要的是,一再提到对违 偶 法、违规的公权力行为 渗 要坚决追究、必须纠正 驯 !并一再提到公众的监 绊 督。这些提法体现出依 蕾 法行政的坚决态度。
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所谓“大道至简”, 接 其实蕴含着“善政至简 丙 ”的道理。众所周知, 哩 好的政府治理,并不在 苹 于程序的复杂与繁琐, 雾也不在于制度的庞大, 溪
而在于高效务实。
槽 这便是说,理顺政府与 澡 市场的关系,显得尤为 晶 迫切。至于具体的做法 斩 ,便是多次强调的“让 荧 市场在资源配置中起决 随 定性作用”。这意味着 株 ,政府与市场的关系必 瞅 须摆正,过
去政府 誓 越位的,现在要退回来 甸 ;过去市场缺位的,现 蘸在要补上去。这样的现 视 实,才是“大道至简” 孽 的真正内涵。
所谓 采 “有权不可任性”,其 析 实透露出继续推进简政 几 放权的信号。一方面, 杠 这说明,今后将通过各 熏 种制度来加强对权力的 寇 监督,让其有权也要行 捻 驶的法治的轨道,而不 汪 能任性而为;另一方面 贴 ,继续推进简政放权, 政 便是要进一步削减政府 整 部门的权力,让其从根 伪 本上没有办法任性。而 扬 政府工作报告也强调, 卷 “制定市场准入负面清 蝎 单,公布省级政府权力 唇 清单、责任清单”,这 摘 正是希望通过制度性的 惠 变革,
以便更好地明确 燎 政府权力的边界。
仲 对于不作为的政府,我 兴 们要敢于问责,敢于亮 鲸 剑。“以权力瘦身,为 沿 反腐健身”。无论是推 趣 进简政放权,还是建立 渭权力清单、责任清单, 屏 亦或是“大道至简”的 些 理念,其有一个共同点 究 ,即一切要坚持依法行 饱 政、依法治国。这就要 胀求,每一项立法、每一 名 项决策、每一项制度, 瓷 都必须有专门的机构, 撼 对其进行合法性的审查 遭 。可以说,无论是程序 拢前,还是程序中,甚至 榔 是程序后,都应有必要 晾 的合法性监督,如此, 滑 才能确保依法行政、依 龚 法治国。也唯有如此, 翼“大道至简,权力不可 棵 任性”方可从梦想照进 览 现实。
严以用权心 集 得体会:“严以用权” 枝 ,有权不可任性
严 颗 以用权心得体会:“严 履 以用权”,有权不可任 笨 性
从严治吏,根本 籍 在于实现干部秉公用权 鉴 ;依法治国,核心在于 邮 建立权力运行规则。近 诣 日,自治区党委常委、 糊 市委书记王 XX 在为全 篡 市领导干部上“三严三 芜 实”专题党课时明确要 悉 求,要坚持秉公用权、 械 为民用权,按规矩、按 屡 制度行使权力,把权力 畦 关进制度的笼子里,任 浙 何时候都不搞特权、不 址 以权谋私、不与民争利 氏 、不侵害百姓。
权 霉 力,是组织授予、人民 疗 赋予,是干部使用、群 邀 众受益。权力又是一把 描 双刃剑,“挥”之不慎 投 可能会伤及自己;权力 火 是一团炽热的火,“燃 贯 ”之不察可以将自己焚 献 毁;权力是一泓激流的 痪 水,“掘”之不疏会招 据 致灭顶之灾。这是从一 杯
些党员干部由于用权不 偷 慎而走向犯罪深渊的典 屯 型案例中得出的沉痛教 宵 训。习近平总书记深刻 也 指出,我们的权力是党 蜘和人民赋予的,是为党 秩 和人民做事用的,只能 低 用来为党分忧、为国干 捐 事、为民谋利。
严 醚 以用权,关键在干部。
写 只要权力任性,就会违 肝 规;只要权力出轨,必 洼 然滋生权钱腐败。权力 箔 与责任相连、与制度相 熙 关,既不是自由之物, 笨 更不能无所畏惧。在人 贞 民面前,权力只有服务 轩 ;在法律面前,权力只 遇 有服从。干部使用权力 央 ,就要以“严以用权” 沫 为戒律,把人民赋予的 榨 权力用来为人民服务, 疗 实现权力归位。
严 稻 以用权,是检验一个党 涛 员干部是否践行党的宗 增 旨的基本标准。全心全 母 意为人民服务的根本宗 鸯 旨,决定了党的一切工 孝 作的出发点和落脚点是 尧 实现人民愿望、满足人 咬 民需要、维护人民利益 痔 。每一个党员领导干部 鼎 ,无论职位高低,职责 洗 大小,都是人民的勤务 胸 员,其手中的权力,都 愉 是党和人民赋予的,只 劫 能用权为民,谋利为民 沂 。
严以用权,是广 敌 大党员干部为官从政的 称 基本准则。当前,我们 哗 正在全面深化改革。面 畜 临着重大历史发展机遇 蠕 叠加的北海,各种利益 尚 关系错综复杂,形势益 冬 发严峻。复杂的形势面 华 前,各级领导干部更要 忻 保持清醒的头脑,树立 证 正确的权力观,严用权 孕 ,慎用权,严格依法循 关 规地行使权力,把权力 晌 放在阳光下运行,接受 呜 社会和广大民众的监督 嘘 。
要做到用权不任 涕 性,就必须树立正确的 郊 权力观、地位观、价值 龚 观。国有国法,党有党 煌 规,各级领导干部只有 赁 不踩“黄线”、不越“ 憋 红线”,严以用权,才 釉 能担负起执政兴国的重 镇 任。历史和现实都告诉 菏 我们,那些滥用权力者 靴 ,必然会犯政治错误、 验 道德错误,甚至走上违 苟 法犯罪的道路。各级领 搪 导干部一定要吸取教训 色 ,时刻牢记权力来自于 匠 人民、只能用之于民, 桃 坚决破除“官本位”等 菌 特权思想,真正做到谨 严 慎用权、为民用权。
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今年是实施“四个全 掌 面”战略布局的开局之 接 年,全市上下要统一思 卯 想、凝聚共识,以“三 胞 严三实”巩固群众路线 姆 教育实践活动取得的成 嗣 果,在深化作风建设上 眼 取得新突破,推动各项 坎 事业再上新台阶。
严以 署 用权学会体会:坚持夯 默 实依法行政
近日, 诈 XX 县局以扎实推进" 寥 三严三实"专题教育工 卷 作为推手,着力"六个 谰 坚持"夯实依法行政工 软 作要求,促进干部职工 沈 严以用权。通过这次学 瞳 习会,我对严以用权有 形 几点体会:
一是坚 周 持合法征管。自觉做到 明 法律优先,法已规定不 傣可违,树立崇法、尊法 漾 意识,切实抓住"权力 周 清单"不放松,结合地 挖 税工作实际,认真梳理 釉 行政职权,逐项列明设 产 定依据,公布权力清单 鼻 ,做到法无授权即禁止 寐 。
二是坚持合理征 换 管。在税收征管执法过 杖 程中,在确保
征管行为 宠 合法的前提下,确保公 卑 平公正的对待每一个纳 秸 税人,在处理纳税事宜 曳 时,紧紧围绕征管事实 昆 的相关因素,自觉排除 抑 来自外界非涉税因素, 物 坚持比例原则即:做到 钉 合乎目的,处罚适当, 侯 损害最小,从而达到合 志 理行政的目的。
三 焚 是坚持程序正当。持续 丑 坚持办税公开,深入实 很 施阳光税务,确保纳税 广 人的知情权;拓展政风 藉 行风监督渠道保证纳税 鲤 人的表达监督权;强化 哉 干部教育培训,提升干 猪 部职工业务技能和综合 归 素养,提高干部履职能 彝 力。
四是坚持高效 悦 便民。不断提升干部职 逻 工工作质效,确保每名 便 干部都能积极履行工作 邵 职责,持续巩固办税厅 昧 统一进驻县政务大厅的 勋 工作成果,大力倡导实 以 施好国地税合作工作机 手 制,拓展国地税联合办 筛 税窗口,最大限度的实 啃 现便利纳税人原则。
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五是坚持诚实信用。
索 带头树立诚实信用意识 归 ,做到公开各类涉税信 择 息内容全面、准确、真 躬 实可靠,实施征收管理 后 做到措施科学得当,非 秀 法定事由不擅自更改, 逞 不出尔反尔,调整变更 糜 征管手段合法合理切实 魂 可行。
六是坚持权 粪 责统一。牢固树立"为 喇 国聚财,为民收税"宗 揪 旨意识,认真行使好国 焕 家赋予的税收征管职责 冰 ,做到履行岗位职责不 酗 越位、不缺位、不错位 巷 。时刻紧绷"以权谋私 掣 、以税谋私,人情执法 婚 、人情处罚"必将承担 摘 法律责任的意识。
一 七是慎用权力。要负责 侧 任地行使权力,它的前 濒 提是把
情况搞清楚,把 娃 问题想明白,多调查研 戌 究,集思广益,发扬民 钞 主,博采众长。
八 裔 是为公用权。一定要守 捅 住公与私的分界线,不 灭 搞权力寻租、权钱交易 征 。
九是依法用权。
舶 用权要遵循法治,使权 诀 力在法律范围内活动, 幽 给权力运行"画红线" 喻 "布雷区".
十是 桅 履责用权。把高标准履 迈 职尽责作为基本要求, 押 日常工作能尽责,难题 桐 面前敢负责,出现过失 抨 敢担责,面对急难险重 菌 任务豁得出来、顶得上 孪 去。
十一是务实用 单 权。严以用权是为了更 绎 好地干事创业,对那些 罐 当官不想干事、只想揽 河 权又不想担责的干部, 篮 就让他休息。
十二 财 是刚直用权。面对歪风 惕 邪气,敢于较真、敢于 妥 碰硬,面对重大原则问 职 题,立场坚定、旗帜鲜 鳖 明。
十三是阳光用 乏 权。推进权力运行公开 楔 化、规范化,落实党务 抱 公开、政务公开、司法 争 公开和各领域办事公开 断 制度,让人民监督权力 壬 。
十四是廉洁用权 账 。一身正气、两袖清风 贞 ,管得住自己,也管得 释 住亲朋好友和身边的人 姚 。十五是公正用权。用 羊 权一定要公正,而不能 颁 仅凭自己的好恶,公正 猪 用权才能得到社会和人 鸟 民认可。
严以用权 肇 心得体会:"严以用权 帚 ",有权不可任性
己 从严治吏,根本在于实 佃 现干部秉公用权;依法 戒 治国,核心在于建立权 赢 力运行规则。近日,自 醋 治区党委常委、市委书 肪 记王 XX 在为全市领导 予 干部上"三严三实"专 播 题党课时明确要求,要 兽 坚持秉公用权、为民用 腿 权,按规矩、按制度行 屋使权力,把权力关进制 袄 度的笼子里,任何时候 主 都
不搞特权、不以 撩 权谋私、不与民争利、 背 不侵害百姓。
权力 焙 ,是组织授予、人民赋 巳 予,是干部使用、群众 蝇 受益。权力又是一把双 工 刃剑,"挥"之不慎可 露 能会伤及自己;权力是 箭 一团炽热的火,"燃" 网 之不察可以将自己焚毁 泰 ;权力是一泓激流的水 讲 ,"掘"之不疏会招致 恢 灭顶之灾。这是从一些 稠 党员干部由于用权不慎 韩 而走向犯罪深渊的典型 菇 案例中得出的沉痛教训 泽 。习近平总书记深刻指 哉 出,我们的权力是党和 奎 人民赋予的,是为党和 搭 人民做事用的,只能用 舱 来为党分忧、为国干事 笔 、为民谋利。
严以 拱 用权,关键在干部。只 絮 要权力任性,就会违规 审 ;只要权力出轨,必然 惑 滋生权钱腐败。权力与 中 责任相连、与制度相关 阎 ,既不是自由之物,更 贬 不能无所畏惧。在人民 吏 面前,权力只有服务; 鲤 在法律面前,权力只有 诸 服从。干部使用权力, 砚 就要以"严以用权"为 颁 戒律,把人民赋予的权 风 力用来为人民服务,实 戳 现权力归位。
严以...
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