总投资345.82亿元河南省7地市（县、区）170个项?集中开??名单投实消息：6?16?，滑县举?2017年第?季度重点项?集中开?仪式。本次集中开?的重点项?共有10个，总投资28.8亿元，其中?业项?5个，服务项?1个，基础设施和社会事业4个。具体包括滑县第??级中学东校区建设项?、省道306线滑县段改建?程项?、国道342线改建?程项?、城区公交站点建设项?、开仑化??期项?、滑县永达“互联?+道?烧鸡”产业扶贫项?、三强医疗年产8000台?类医疗器械项?、县恒通电??程公司预装式地埋变电设备?产项?、河南施美克?物?程有限公司兽药和兽??物制品?产项?、县冷链物流港建设项?等。6?20?，濮阳县2017年第?季度48个重?项?集中开?，总投资100亿元，年内计划完成投资55亿元。围绕新兴产业培育，开?河南厚朴医?材料制品有限公司医?橡胶?套项?等新兴?业项?13个，概算投资46.4亿元；开?河南??农机物流园等新兴服务业项?6个，概算投资4.2亿元；开?濮阳天耕农业??菌种植等新兴农业项?5个，概算投资1.4亿元。围绕基础能?建设，开?市化?产业集聚区输?管道建设等交通能源项?6个，概算投资13.8亿元。围绕棚户区改造及城市建设，开?濮阳县后黄彬棚户区改造等棚改及城建项?13个，概算投资33.1亿元。围绕以?为本改善民?福祉，开?濮阳县电视台等民?项?5个，概算投资1.4亿元。6?22?，漯河市郾城区举?2017年第?次重点项?集中开?暨郾城区第五初级实验中学、第五实验?学建设项?奠基仪式。此次郾城区共集中开?项?11个，总投资26.1亿元，年计划投资14.4亿元，其中，?业项?4个、服务业项?2个、基础设施项?2个、社会事业项?3个。当天开?的郾城区第五初级实验中学、第五实验?学建设项?，是漯河市第?所公?义务教育“九年?贯制”学校，项?总投资5.2亿元，主体建筑采?传统与欧式相融合的设计理念，配套建设风?长廊、室内操场、地下停车场等?性化设施，总建筑?积近7万平??，可容纳学?3000?以上，计划明年9?实现招?。其他开?项?分别：投资2.5亿元的漯河?建混凝?有限公司年?产80万??混凝?项?；总投资1.2亿元的漯河聚隆明胶有限公司明胶?产项?；总投资5亿元的天壕（北京）节能科技股份有限公司新能源?物质发电项?；总投资1.03亿元的河南省泓泽服饰有限公司?由战?品牌服饰加?项?；总投资1.5亿元的河南恒盛粮?有限公司仓储物流中?建设项?；总投资4亿元的河南天鑫置业有限公司城市综合体建设项?；总投资1亿元的淞江产业集聚区企业信息服务平台建设项?；总投资1.06亿元的漯河新盛热?有限公司漯西?业集聚区热电联产项?；总投资3.6亿元的漯河?品职业学院本科校区?期建设项?。6?23?，鹤壁市国家经济技术开发区16个项?开?，总投资20.73亿元，涉及汽车电?、绿?能源、城市建设等领域。这些项?包括：总投资4亿元的河南凯祥新能源有限公司电动车?产项?；
总投资3亿元的河南龙翔电?有限公司节能配电设备制造项?；总投资3亿元的市众汇管业有限公司年产8万吨结构钢管项?；总投资2亿元的鹤壁煤业运输带有限责任公司阻燃输送带节能减排改造项?；总投资2亿元的鹤壁昱能光伏发电有限公司屋顶分布式光伏发电项?；总投资1.5亿元的市汉达讯科技有限公司年产4500万端光纤连接器项?；总投资1亿元的北京天捷信息装备有限公司北?卫星通信及航空配套产品项?；总投资1亿元的河南国路?科新材料科技有限公司年产1万吨?分?改性材料项?；总投资1亿元的河南柳江农牧机械有限公司年产100套畜禽粪便处理设备项?。同?，?城区总投资20.4亿元的15个项?开?，涉及?业、农业、服务业、城市及基础设施等??。其中，?业类项?9个：总投资12亿元的10万千?分布式光伏发电项?；总投资5000万元的鹤壁华?能源科技有限公司年产15.8万吨焦油综合利?项?节能环保升级改造项?；总投资5000万元的鹤壁安?忧?品有限公司?制品产业园项?；总投资3610万元的鹤壁市鑫达化?机械有限公司年产1万吨压?容器项?等；农业类项?1个，为总投资1.5亿元的鹤壁市杨海畜禽有限公司年存栏80万只优质蛋鸡?产基地建设项?；服务业类项?1个，为总投资2亿元的鹤壁市?城区“红?旅游发展?程”项?；城市及基础设施类项?4个，包括总投资2亿元的?城区提升?程等。6?25?，鹤壁淇滨区8个项?开?，总投资4.84亿元，涉及服务业、基础设施、社会事业及农林?等项?。此次开?的项?分别是，服务业项?1个，为总投资2亿元的怡和东?城市综合体项?；基础设施项?1个，为总投资1亿元的鹤壁职业技术学院4000千?分布式光伏发电项?；社会事业项?5个，分别为总投资6000万元的淇滨区?龙庙村乡村旅游建设项?；总投资2200万元的淇滨区农村?活垃圾收集及清运项?；总投资2200万元的上峪乡沿淇村庄（?龙庙、桑园、?望岩）环境综合提升项?；总投资2000万元的淇滨区环卫基础设施建设综合环境提升?程项?；总投资1000万元的沿淇美丽乡村建设?范带（许沟、?村）建设项?等；农林?项?1个，为总投资5000万元的刘洼河综合治理?程项?。6?26?上午，平顶?市6?份集中开?仪式在碧桂园应波府项??地举?。此次开?重?项?62个，总投资144.95亿元，年度投资?标43.47亿元。按县（市、区）分，宝丰县、叶县、鲁?县项?较多，分别为10个、9个、9个，总投资分别8.16亿元、29.45亿元、15.17亿元。城乡?体化?范区、?龙区项?较少，只有2个，总投资分别为1.08亿元、10.18亿元。按?业分，?
业项?、服务业项?、能源项?较多，分别为19个、11个、10个，总投资分别为18.78亿元、63.22亿元、25.97亿元。
集中开工、创新管理
全力突破项目建设开工瓶颈
当前，在国发2号文件的引领和新一轮西部大开发工作的推动下，贵州经济进入竞相发展、增比进位、后发赶超的重要战略机遇期，各市州地纷纷调高了全年工作目标。六盘水市在政府工作报告中2012年固定资产投资完成增长50%的工作目标。市发改委经过深入分析，认为投资是拉动我市经济社会发展的关键，而抓投资核心是要抓项目，抓项目最大的难点是开工环节。因此，确定了以抓项目集中开工为切入点，创新项目建设管理新模式，推动固定资产投资持续快速发展的思路。经预计，全市固定资产投资将超过1000亿元大关，同比增长超过82%以上，实现历史性突破。
一、集中新开工项目工作实施的背景
今年，市委市政府提出了“稳中求快”总基调和“突出特色、做大总量、提速转型、增比进位”的总目标。为确保目标的实现，解决项目谋划缺乏目的性、开工少、规模小、管理不完善等项目建设中的突出问题，市发改委在全市经济工作会和市发改工作会上提出了全年开工800个项目、总投资达到800亿元以上，全年固定资产投资力争1000亿元的奋斗目标建议。建议提出时正反两方面声音都很多，不少人认为目标太高，难以实现，但是通过
对发展现状的深入分析、支撑要件的测算，认为只要全市上下齐心协力、共谋发展、共同奋斗，这些目标是可以达到的。随后，政府工作会议将这部分内容正式纳入政府工作报告。
二、集中新开工项目建设创新管理内容
（一）创新谋划项目、奠定实施基础。新开工项目质量的好坏，直接关系项目推进的效果，今年以来强化从五个方面谋划项目：一是通过深挖“十二五”规划谋划重大项目；二是围绕国发2号文件谋划重大项目；三是围绕国家产业政策和市场导向谋划项目；四是围绕循环经济发展谋划项目；五是围绕结构调整、产业转移和招商引资谋划项目。
（二）创新组织方式、推动项目集中开工。改变以往无计划、缺规模的开工方式，经过精心组织和周密安排，我市2012年四个季度实际集中开工项目共940个，总投资1193.3亿元，平均每个项目投资达到1.27亿元。其中：一季度集中开工于2011年12月31日以红桥新区明阳风电成套设备制造项目为主会场集中开工，共开工项目221个，总投资331.7亿元；二季度集中开工于2012年3月30日以六枝特区路喜循环经济煤焦化项目为主会场集中开工，共开工项目共217个，总投资236.05亿元；三季度集中开工于6月28日以钟山区凤凰片区城市综合体项目为主会场集中开工，共开工集中开工项目219个，总投资248.6亿元；四季度集中开工于9月28日以盘县朱昌河水库项目为主会场集
中开工，共开工项目共283个，总投资375.7亿元。真正形成储备一大批、开工一大批、推进一大批的项目建设新高潮。
（三）创新激励机制、发挥组织潜力。今年初，我委为推动固定资产投资工作和新开工项目工作，起草了《六盘水市2012年固定资产投资考核办法》，并经市办通字［2012］34号文件下发执行。《办法》明确规定对各县（特区、区、开发区）和市直有关部门的固定资产投资完成情况实行季度和年度考核，纳入考核范围的有5个县（特区、区、开发区）和26个市直单位，集中新开工项目是考核的重点内容。对完成好、成绩突出的县（特区、区、开发区）给予重奖，现前三季度已累计兑现奖励372万元，并将考核排名情况在各种媒体上进行了通报，从而有效地鼓励先进、鞭策后进、鼓舞干劲，从目前执行的情况看，效果非常明显，对实现固定资产投资和新开工项目建设目标起到了重要保证作用。
（四）创新和完善项目督促考核制度、强化责任落实。年初，推动下发了《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于对重大项目建设重要工作部署进行督查的通知》（市办通字［2012］3号），成立了市重大项目建设重要工作部署督查工作领导小组，并下设“十二件民生实事”督查组、十大工程督查组、重大项目建设督查组和招商引资督查组。其中市重大项目建设督
查工作领导组设在市发改委，由委领导负责，委稽查办、重大项目办、投资科、交通科等部门组成，负责对新开工项目进行旬调度、月督查、季考核。
（五）创新项目管理方式，突出项目过程管理。今年以来，市发改委创新项目管理方式，追求精细化流程控制、突出项目全过程管理，实现四个转变：一是从以结果管理为主向以过程管理为主转变。通过抓集中新开工项目，项目工作的重心落实到了项目前期工作上，无论上征地、拆迁、环保、规划、立项都成为了工作的重点，成为了推动项目工作的重要抓手；二是从重系统管理到深入基层一线的转变。据初步统计，工作组平均每月到基层工作2次以上，赶赴项目建设现场，获取第一手资料，及时发现工作推进中的问题和困难，及时调度、协调、督促项目建设工作；三是重宏观管理到重微观管理的转变。随着工作重心的下移，项目管理工作具体到单个项目，到项目即时进度的调度和存在问题的协调解决上，从而大大推动了微观层面（即具体项目）的建设效率，促进了项目管理整体水平的提升；四是从分散管理向全面管理转变，为克服项目管理各环节各自为政、互相牵制的状况，全面加强调度协调工作，并将旬调度情况、月进度情况最快报市领导及相关单位，全面及时地协调和解决项目建设中存在的问题，促进项目各项工作顺利开展。
（六）强化配合，合力推进项目建设。一是配合做好融资工作。协调配合做好与国开行贵州省分行签订500亿元的框架合作协议、与中国工商银行签订200亿元的框架合作协议，与中国人寿公司签定了战略合作框架协议。以市开发投资公司为平台，发行16亿元企业债券和与长安信托公司合作贷款5亿元等已初步批准；积极推动相关产业发展，组建了民生等8家融资平台公司，现已启动运行；引进中国太平洋建设集团、中建四局、川威集团等参与全市基础设施建设。二是配合做好征地拆迁工作。坚持先安置、后拆迁的原则，实行集中安置；通过采取政府补助、农户集资建设市场等方式，努力保证失地农民和拆迁户的生活水平不因征地拆迁而下降；采取多种方式安置，根据搬迁户意愿，以最能满足业主今后生产生活需要为指导精神，提供多种搬迁方案，争取最快实现搬迁。三是做好土地供给工作。配合市国土局对全市集中开工项目、新开工重点项目等进行月调度，对每一个项目用地情况进行专门调度、跟踪、协调和解决项目用地存在的问题；按照集约用地要求，清理闲置土地，利用好工业废弃地并大力实施“工业梯田”工程，向山要地。
三、集中新开工项目工作取得的实效
随着四个季度集中开工项目顺利开工，项目工作取得明显成效。截止11月20日，集中新开项目已实质性开工837个，开工
率为89%；共完成投资230.69亿元，其中：一季度集中开工项目完成75.84亿元，二季度集中开工项目完成78.13亿元，三季度集中开工项目完成59.59亿元，四季度集中开工项目完成17.13亿元。根据目前测算，在新开工项目的支撑下，我市固定资产投资今年将突破1000亿元，增速将超过82%，无论是开工项目个数、规模和完成投资量都取得了前所未有的成绩。同时，四个季度集中开工仪式的圆满成功，营造了“大抓项目、抓大项目、促大发展”的浓厚氛围，极大地在全市上下解放了思想、提振了信心、鼓舞了士气、调动了干事创业的激情，为我市后发赶超、跨越发展创造了良好的环境。
四、经验与建议
（一）集中新开工工作的重大意义。抓发展核心是抓经济、抓经济核心是抓投资、抓投资核心是抓项目、抓项目关键是抓集中开工，以推动项目成规模、成批次增长。
（二）建立健全集中新开工工作长效机制。要在当前取得可喜成绩的基础上，总结经验、查找不足、建立健全长效机制，逐步推广。
二季度项目集中开工仪式致辞
尊敬的各位领导，各位来宾，同志们大家好：
今天，我们在此隆重地举行**工程二季度项目集中开工仪式，这是继一季度重点项目开工后，又一次的誓师动员会；这次开工仪式，当地政府非常重视，******长亲自出席，来为我们加油鼓劲，在此我代表****公司及所有的职工，向出席本次会议的各位领导，各位来宾表示热烈的欢迎，向长期奋斗在一线的干部职工和咱们的建设者致以最崇高的敬意；
本季度集中开工的*个项目，占地总面积**亩，项目总投资达**亿元，单体项目平均投资规模**万元。这**个项目是今年我区**第二批开工建设的重点项目，体现了我们抓重点工程项目的决心、力度和成效，标志着**区大建设、大发展正在稳步推进。本项目总的规划面积***平方公里，其中包括二季度集中开工的项目，已启动面积**平方公里，是今年全区***重点工程中的重中之重，是决定我区能否跨越发展、快速崛起的关键所在。****政府决心继续为加快****建设，为区域经济发展注入新的更大的活力。
希望今天开工的各个项目的施工单位要在安全生产的前提下，争分夺秒，合理地调配资源，采用新技术新工艺不断加快工程进度，提高工程建设质量，在这里我具体提以下几点要求；
一是抓好项目进度：按照进度计划的要求科学调度，高效推进，并且在实际施工中不断地优化进度计划，力争项目早日完工、早投入使用。
二是抓好统筹协调：发挥职能作用，做好项目审批、方案决策、资金
筹措等工作，积极协调解决工程建设中的各种矛盾和问题，主动高效服务于项目建设。
三是严抓工程质量：按照“精心、精细、精致、精品”的要求，加强质量管理，过程控制，努力把项目工程建设成为精品工程、廉洁工程。
四是确保工程安全：牢固树立安全意识，把安全生产和安全管理放在至关重要的位置，强化安全责任，实现工程建设优质安全。
最后，祝今天开工的**个项目进展顺利，早日竣工；祝所有的施工企业财源广进、兴旺发达；祝各位领导、各位来宾和同志们身体健康，万事如意！
谢谢大家！
在二季度项目建设现场拉练会上的讲话稿
在二季度项目建设现场拉练会上的讲话稿
我们今日花整整一上午的时间对全县*个招商团队和*个乡镇的招商项目进行了现场拉练，大家辛苦了！今日我们拉练的项目中，既有文旅融合进展的项目，更多的还是工业项目，这些项目都是我县经济高质量进展的代表。刚刚*同志通报了项目拉练状况，*同志通报了今年1-5月全县投资和项目建设状况，有关单位和部门作了阅历沟通发言和表态性发言，体现了大家狠抓项目建设的决心和信念。下面依据会议支配我再强调几点看法。
一、正确看待项目拉练，切实增加抓项目增投资的紧迫感、责任感
（一）坚持项目为王，高度重视项目建设的重要性。项目建设是市委、市政府牢牢抓在手上的重要工作。去年，我县投资和项目建设始终在全市排名靠后。我们要充分熟悉项目建设是高质量进展的强劲引擎，项目建设的成效打算着进展的快慢、创新的快慢、转型的快慢，必需进一步增加推动项目建设的使命感责任感紧迫感，快速掀起大抓项目、抓大项目的热潮。
第一，项目建设是经济工作的第一抓手，这是一场必需打好的总体战。宏观经济步入新常态，经济工作究竟怎么抓、增长动力毕竟如何培育、结构怎样才能优化、转型升级靠什么才能实现，是必需仔细思索和回答的问题。去年，我县经济进展保持了稳中有进的态势，GDP增长*%,居全市第*位，但从肯定值看，仅列全市第*位，进展不充分仍旧是我县最突出最主要的冲突，做大总量
应当成为经济工作的着力点和突破口。量是质的基础，量举才能质升。假如我们再不把项目招引、项目建设、项目突破作为经济工作的龙头和第一抓手，稳增长、调结构、实现转型都可能是空中楼阁。必需从现在开头实实在在地抓好一批增长点、支撑点，实实在在地抓好一批大项目、好项目，为经济转型供应有力的支撑，为跨更加展培育有效的动力源。
其次，项目建设是重构经济版图的关键力气，这是一场必需打好的争夺战。当前，有效投入不足仍是我县与周边县市拉开差距的主要缘由。过去常讲三十年河东、三十年河西,现在往往是三年河东、三年河西，稍有懈怠，标兵就会越来越远，追兵就会成为标兵。我们能不能在新一轮进展中突破重围、争得主动、赢得将来，重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育进展，我县产业特色加快形成，城市功能日臻完善，营商环境不断优化，推动产业大进展的条件基本具备，特殊是国家、省一系列重大进展战略叠加交汇，为我县加快项目建设供应了更为有利的条件。我们肯定要增加危机意识、机遇意识、拼抢意识，以特别态之功持续追逐，以超常规之效弯道超越，牢牢把握重塑新一轮区域进展新格局的主动权。
第三，项目建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必需打好的长久战。今日的投入就是明天的产出，今日的项目就是明天的后劲。我们抓项目建设不是权宜之计，不是一阵风，而是立足当前、着眼长远的战略谋划。现在群众对改善民生的期望值越来越高，民生刚性支出的压力越来越大。经济没有增量，财政增收就没有税收来源，改善民生就得不到有力保障，甚至于保吃饭
保运转都会面临问题。如何推动经济社会持续健康进展，唯有加大增量投入、多上优质项目。我们肯定要保持常抓不懈、一抓究竟的长久热忱，肯定要涵养前人栽树、后人乘凉的境界胸怀，舍得投入、舍得时间，全力以赴、久久为功，努力用干部的实干指数辛苦指数换取项目突破的胜利指数和进展的绩效指数。
（二）明确工作导向，营造抓项目建设的强大气场。今日的现场拉练跟以往有些不同，既要观摩项目，又要打分排名。参加拉练的项目都是今年一季度新开工项目。在拉练和考评中，我们主要坚持了三个导向：
一是坚持高质量标准导向。今日拉练的项目中，*项目是一个重大生态环保和民生项目，*项目方案投资强度较大,具有较高的科技含量；*项目是农文旅融合进展项目，是我们推动乡村振兴战略的代表，其他项目一般也具有用地少、产值高、污染小的特点，符高质量进展要求。
二是坚持项目为王、工业优先导向。经济要高质量进展,就必需要有足够的高质量项目作支撑。我们必需坚固树立抓高质量项目引进和建设就是抓高质量进展的理念，每天抓、月月抓、季季抓，常抓不懈。在各种项目中，工业项目尤为重要，今日我们拉练了*个5000万元以上的新开工项目，其中工业项目*个，在评分的时候，非工业项目按*%折算，这都是我们坚持工业优先的重要体现。
三是坚持结果导向。项目拉练不仅仅是为了让大家简洁地看看项目状况，而是要通过拉练，让大家在对比中找差距,明确努力方向，学习借鉴其它单位好的做法。今后这种现场拉练的方式要
形成常态化模式，不仅仅是项目建设，生态环保、乡村振兴等重要工作，都要通过评价拉练、考评打分的形式奖优罚劣，推动工作。刚刚通报的项目拉练评分及排名，是参加拉练的县领导和各乡镇党委书记、招商团队牵头单位主要负责人集体打分评价的结果，反映了大家对各个项目投资规模、建设进度、项目质量和现场管理状况的总体评价，可以说结果在现行评价标准下是公正公正的。盼望排名靠前的单位，保持糊涂，再接再厉，争取项目建设推动更快，争取招引更加优质的项目；排名临时靠后的有关单位，要比学赶超，根据高质量进展要求，强化招商护商举措，大力发扬一线工作法，大员上阵、靠前指挥，一把手要当好施工队长,奋力推动本团队、本乡镇招商引资工作取得突破性进展。
(三)正视进展短板，紧盯抓项目增投资的关键环节。今年1-5月，我县完成固定资产投资*亿元，同比增长糕，增速位居全市第*位。但是从投资主体和投资结构来看，我们的民间投资和工业技改投资分别比去年下滑了*%和*也可以说我们进步比较大，但是问题同样突出。要紧紧围绕力争上游这个目标，坚持问题导向，对症下药，精准发力，着力补齐民间投资和技改投资短板，确保双过半目标任务完成。
一要紧盯高质量项目抓招商。招商引资是扩大民间投资的重要方式，今年截至目前，我们已经胜利签约了*批次项目，累计签约项目*个，协议投资额*亿元。目前招商引资签约还未破O的单位，要加快项目对接洽谈，确保在*月底前实现破0,在6月底前实现投资任务过半，这是硬任务，必需不讲条件、不讲价钱的完成。在招商引资中，我们要坚持生态环保底线、根据高质量要求，不能搞捡到篓里就是菜。
二要紧盯技改挖潜能。高质量进展要求企业必需着力通过科研、技改等方式做强做大，我县一些企业熟悉到这一点，正在乐观通过科研、技改进行升级改造。比如我们今日拉练的*等项目，都是老项目进行扩张、进行技改和研发的详细代表。「5月份，全县*家技改企业共投资*万元，仅占当期固投总额的*%,占工业投资的*%,远远低于我们在今年县委全会上确定的目标。可见，技改方面还有很大潜力可挖。各招商引资责任单位和科技和经信局等有关部门，要乐观支持、引导现有企业狠抓技改，扩大有效投资，提高产品质量,引导企业由单纯的产品生产向研发设计-产品生产-售后修理服务方向进展，走前向和后向一体化进展道路。
三要紧盯国家重大战略机遇抓争资立项。各部门要结合一带一路建设、长江经济带建设、乡村振兴、军民融合进展等国家重大战略规划，仔细学习上级政策，把政策吃透，深化思索我县争资立项的切入点，乐观主动对接中央和省市各部委、厅局，以把腿跑短、把嘴说破的韧劲，做好争资立项工作。对于已经争取到的项目，要加快与上级对接，推动项目加快落地、加快建设。
四要紧盯入库纳统报数抓项目落地建设。我们必需坚持事以成为要，项目胜利签约只是第一步，入库纳统报数才是关键。各级各部门要围绕入库纳统报数这个目标，加大跟踪服务力度，为项目建设供应保姆式服务，全力做好项目审批、证照办理等服务工作。对于已经签约的项目，要加快完成前期预备工作确保项目早落地、早动工；对于已经动工的项目，要加快建设进程，确保项目快建设、早见效。各招商团队和乡镇要加强与发改局、统计
局的沟通协作，健全和完善信息共享机制，发改局立项的项目要准时通报给招商引资责任单位和统计，招商引责任单位要尽快与统计局对接，统计局要加强业务指导，对符合条件的项目要确保顺当入库纳统报数，对资料不齐全、不完善的项目，要实地指导项目完善和改进资料，确保应统尽统。
二、优化进展环境，为大抓项目建设供应强劲支撑
要聚焦堵点痛点和制约进展的瓶颈，在优化进展环境上下功夫，在项目建设的关键支撑上求突破，着力完善项目建设的支撑链，打通项目建设的要素链，优化项目建设的生态链，为大上项目、大干项目供应强劲支撑。
（一）在提升承载力量上求突破，完善项目建设的支撑链。园区是项目建设的大平台，是县域经济进展的主战场。要大力提升园区承载功能。园区自建立以来，我们根据产城融合、园城同建、适度扩规、重在质效的理念要求，以打造千亿园区为目标，高标准规划园区、高质量建设园区、全要素进展园区，园区实现从无到有、从小到大、从弱到强的成长蜕变。同时我们也要看到，面对经济下行压力不断加大和高质量进展新要求，园区进展还存在诸如要素保障不力、支柱产业不强、项目推动不快等问题，园区的承载力量和配套力量还有待提升。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量进展的思路，加快推动园区规划修编工作，做到园区规划与土地利用总体规划、城市总体规划、环境爱护规划和区域经济进展规划相连接，促进各类生产要素的高度聚集与重组，形成区域效应。要深化体制机制改革，着力在土地制度、社会保障和行政管理方面先行先试，创新编制管理，创
新用人机制，提高行政效能，为企业进展、项目建设供应更优服务。要全力推动园区转型升级，努力在做大底盘上下功夫，在提升质量上下功夫，在传统产业改造升级下功夫。提高土地集约化利用水平，有效盘活闲置土地和低效用地，打造新旧动能转换优质载体，促进经济进展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代产业体系。
（二）在破解瓶颈制约上求突破，打通项目建设的要素链。推动土地、资金、用工等生产要素向产业项目集聚，为项目建设竞进年供应牢靠保障。坚持两头并进，破解用地难题。一头要对内深挖潜力，科学安排产业和城镇用地指标，通过增减挂钩、弹性出让、腾笼换鸟等途径，大力清理批而未供、供而未用及低效用地，千方百计扩充增量、增加流量、盘活存量，最大限度为重大产业项目预留用地空间。一头要对外全力上争，争取更多土地改革政策的先行先试，争取更多项目列入省以上统筹推动。坚持两个并重，破解资金难题。一是坚持强化信贷支持与强化金融创新并重。乐观推动信贷资金更多地向实体经济倾斜、向项目建设集聚，运用融资租赁、债务融资、银行贷款等工具，以及上市融资、股票增发、并购重组等资本运作途径，多渠道筹集项目资金。二是坚持财政引导和向上争取并重。充分发挥财政资金杠杆作用，撬动金融机构和社会资金加大对产业项目的投入。深化讨论中央、省各类鼓舞扶持政策，更加乐观主动地争取资金支持。坚持两手齐抓，破解用工难题。一手抓用工保障，大力推行订单培育、订单招工、订单服务，加强职业教育体系建设，加快培育产业工人，多形式开展岗位技能培训，打造一批高技能人才输入基地，再造
劳动力新优势；一手抓机器换人，鼓舞支持企业实施装备改造，提升机械化、自动化、智能化、数字化制造水平。
（三）在改善营商环境上求突破，优化项目建设的生态链。环境建设是进展的生命线和动力源。打造项目建设的强磁场，拼资源、拼政策、拼成本的老路行不通了。迫切需要在比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例的商务环境上创新突破。要从放和管两端发力，改出一个审批最少、效能最高的政务环境。放，就是要持续不断做减法。要进一步推动简政放权，加快推行负面清单制度，健全完善项目容缺预审、并联审批、网上审批、先建后验、承诺预审等工作机制，大幅压缩企业办事时间，降低制度性交易成本，努力改出一个程序最简、手续最省、效率最高的政务环境。管，就是要根据规范化、法治化、常态化要求，加强企业在执行规划、土地、建设、环保、平安等方面的管理。进一步强化寓管理于服务之中的理念，引导和关心企业了解法律规章，遵守各项制度，确保企业平安进展、绿色进展、健康进展。要在强和活两方面下功夫，改出一个束缚最少、成本最低的投资环境。要强力营造更优进展环境，大力清理一切不合理收费、一切不必要的检查评比，着力打破部门利益中介化、中介利益垄断化的藩篱，最大程度让企业削减包袱、轻装上阵。坚决依法打击阻工闹事、强揽工程、突击抢建等违法行为，确保项目建设全程绿色通道。营造最佳投资创业环境，说究竟就是机关部门围绕企业和投资者转变观念、改进作风、优化服务的问题。我们要像呵护眼睛一样呵护项目，像呵护生命一样呵护环境，坚决反对态度很好、方法不多、效率不高的不良行为，坚决反对游
离于招商引资和项目建设之外的人和事，确保党委政府关心企业解决难题的回音，始终高于企业对困难问题诉求的呼声。
三、发扬真抓实干的作风，奋力实现双过半工作目标
干部打算项目，项目考验干部，奋战二季度，实现双过半，这是一场真刀真枪的硬仗。这场硬仗能不能打好，能不能打赢，关键在干部，在今日参会的关键少数。各级干部都要把心思集中到大干项目上，把本事体现在干大项目上，把目标锁定在干成项目上。
一要强化责任落实。始终突出一把手抓、抓一把手。县委、县政府成立了由书记、县长挂帅的领导小组，县四套班子领导也都挂钩联系乡镇、重点企业和重大项目，我们要领先垂范，身体力行，坚持工作在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验。各级各部门一把手要切实担负起项目建设第一责任人的职责，既要充分发挥客商资源多、层次高、决策力量强的优势，亲力亲为、主动作为；也要把项目推动过程中的主要冲突、关键环节时刻放在心上、紧紧抓在手中。对各招商团队和各乡镇招商引资、项目建设进展状况及一把手任务落实状况，县委、县政府将实行一月一调度通报、一季一拉练排名、一年一结账的督查机制，每月由相关部门对主要经济指标进行调度通报，每季度现场观摩新项目开工、建设、投产状况，年终将招商引资和项目建设的成效业绩纳入对各乡镇、各单位的综合实绩考核。真正通过专项考核比一比、现场拉练看一看、年终考核评一评，让大家在招商引资和项目建设中展现才华、建功立业。
二要鲜亮用人导向。着力强化以项目论英雄、凭实绩用干部
的鲜亮用人导向。各级干部要强化抓项目是本职不抓项目是失职抓不好项目是不称职的意识，真正把抓项目作为履行职责、服务进展、推动工作的分内之事，在项目推动中敢担当、能担当，在难题破解中能作为、善作为。要理直气壮支持干事者，旗帜鲜亮鼓舞创新者，真心实意宽容失误者，但绝不允许被动应付，消极应对，贻误战机，绝不允许做表面文章，玩数字嬉戏，搞弄虚作假。今年我们调整、启用了一批干部，坚持的就是能干事、干成事的标准，目的就是盼望在经济一线熬炼干部、检验干部、考察干部、选拔干部，进一步强化以项目论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，让想抓项目的干部有舞台，让能抓项目的干部有干劲，让抓成项目的干部有位置。
三要营造深厚氛围。项目建设是推动经济持续健康进展的根本保证，招商引资是项目建设的根本途径，必需举全县之力、全力推动，不断推动招商引资比起来、项目建设赛起来。招商引资和项目建设事关全县进展大局，绝不单单是几个领导、几个部门的事情。无论条条还是块块，无论经济部门还是非经济部门，无论领导干部还是一般人员，都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，比业绩、比服务、比贡献、比位次、比进步，形成上下一条心、拧成一股劲的攻坚态势，营造你追我赶、比学赶超的深厚氛围。
同志们，当前，大抓项目的冲锋号已经吹响，让我们树立必胜的信念、大胜的决心、全胜的雄心，始终保持干事的激情，始终保持创业的热忱，始终保持攻坚的豪情，只争朝夕、大干快干、克难奋进，聚焦聚力项目建设和招商引资，为加快推动*高质量进
展打下坚实基础。
全市高质量项目建设年动员大会的发言稿（完整版）
今天是春节后上班第一天，我们在这里召开全市高质量项目建设年动员大会。市委、市政府将这个会议作为春节后召开的第一个会议，主要基于以下四点考虑。
高质量项目建设年，倒排工期、挂图作战，以月保季、以季保年，就是要引领大家形成开局就是决战、起步就是冲刺的强大共识，从新春伊始就要以时不我待的紧迫感抢先抓早、争分夺秒，为实现全年目标任务而拼搏竞进，形成坚定不移抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。
度、质量和效益，决定着一个地区经济社会发展的速度、质量和效益。当前和今后一个时期，我市处于高质量发展的攻坚期和全面振兴全方位振兴的关键期，要保持稳中有进、稳中向好的发展态势，打赢项目建设翻身仗，我们比以往任何时候都更加需要高质量项目的支撑。因此必须提高认识，将项目为王理念真正嵌入每个人的脑海，具体要从三个维度来认识。
（一）高质量项目是推动经济增长的重要引擎。做好今年经济工作，首要原则、首要任务就是稳字当头、稳中求进，必须在稳的基础上谋求进和好。我们要看到，虽然去年全市经济稳中有进、稳中向好，但进中有忧、好中有变的问题不容忽视，发展动能有所减弱，稳增长面临新的困难和挑战。稳定工业增长，放大农业优势，提振商业消费，实现全年目标，关键靠项目、核心是项目，只有把项目抓上去，才能夯实稳的根基，集聚发展动能，形成对改善供给、拉动增长的乘数效应。为此，各地各部门一定要把项目建设摆在更加突出的位置，用一个个具体项目支撑形成新的增长点，确保我市经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
（二）高质量项目是调整产业结构的重要抓手。__产业结构不合理，工业偏重偏铁偏矿，一业独大、低端主导问题尚未根本扭转，农业大而不强的问题仍然突出，服务业规模小档次低发展慢，面对新发展理念和高质量发展要求，转型升级势在必行，早
转型早主动、晚转型必被动、不转型走不动。同时，我们今年还面临着国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，经受着特殊政策断线期、接续产业断层期、干部人才断档期、绿色转型阵痛期的四期叠加考验，如果不抓招商引资和高质量项目，__很难承受重压、突出重围，势必落后于时代，面临标兵越跑越远、追兵越来越近的险境。为此，各地各部门一定要牢固树立项目为王意识，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，保持战略定力，坚定不移把项目作为重中之重，切实用高质量项目优化产业结构、推动绿色转型，用高质量项目推动__实现弯道超车。
（三）高质量项目是增进民生福祉的重要保障。发展的根本目的是增进民生福祉。__的民生领域还有很多短板弱项，尤其城乡居民收入水平排在全省后位，增加居民收入、推进共同富裕的压力很大。只有项目越来越多，市场主体越来越多，发展的底气才会越来越足、就业的渠道才会越来越广、税收的来源才会越来越多，民生保障也才会越来越有力。同时，民生连着内需、连着产业、连着发展，保障改善民生既拉动消费、又拉动投资，既是扩大内需的重要举措，又是促进产业发展的有效途径，二者相得益彰、相互促进。为此，各地各部门要紧扣保障改善民生谋划、培育和引进产业项目，既促进劳动力就业增收，又打通民生堵点痛点，形成以项目建设带动产业发展、以产业发展更好满足民生
需求的良性循环。
二、突出重点、聚焦关键，以超常之法抓实高质量项目建设
今年，全市的项目盘子已经确定，总体上，就是要做到一季度开工___个，二季度达产___个，全年引进项目___个以上、开复工项目____个以上。这些项目，市政府经过了充分论证、反复研究、层层把关，凝聚了市发改委等部门和各地区的心血与智慧，这么清楚地把项目盘子定下来固然不容易，但把项目任务拿下来更不容易。希望大家上下齐心、各方联动，以非常之举，打一场轰轰烈烈的高质量项目建设大会战，切实把计划的项目转化成实实在在的投资、转化成__经济社会发展的实力和后劲。关键要做到五个非常。
（一）以非常之心抓好项目谋划。抓好项目谋划的前提是在吃透上下功夫，必须要弄清楚我们有什么要什么干什么，做到有的放矢，提高项目谋划的针对性和成功率。要做到三个吃透。一要吃透比较优势。__区位交通优势、自然资源优势、历史文化优势明显，尤其是矿产资源和风光资源富集，围绕这些资源禀赋，深度谋划符合__实际的项目。二要吃透产业发展现状。重点要立足现有规上工业企业，围绕做好结构调整三篇大文章，在传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、产业链条延补建强上谋划项目，推动现有产业做大做强、集群发展。三要吃透国家及省支持政策。
国家及省推出了一系列稳增长的政策，我们要强化机遇意识，牢牢抓住机遇，由专班专人深入研究，紧扣政策取向和投资导向，全力包装一批城市更新改造、数字经济、清洁能源、交通水利、基础设施、生态建设、民生改善等项目，加快把上级政策转化为具体项目，加快利用外部资源和社会资本发展壮大__。特别强调的是，谋划项目必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，严把产能关、环境关、安全关，严格控制两高六小项目盲目上马，既不能为了追求项目数量而降低质量标准，也不能囿于质量要求而减少项目数量，必须做到量质齐升。
（二）以非常之力抓实项目招引。招商引资既是培育新增长点、扩大优质增量的主引擎，也是促进资源要素重组、提升优化存量的关键因子，更是推动经济高质量发展的源头活水。年前，市委印发了《开展高质量招商引资的实施意见》，市商务局创新实施了八个一的招商举措，各地各部门要结合实际加大走出去、请进来的力度，以饿虎扑食、虎口夺食的精神组织好招商活动。重点要聚焦_个方面。一要聚焦补链强链。围绕接长做优三篇大文章__条产业链和做大做强一县一业，一手抓链主龙头企业引进，一手抓关键环节企业和配套企业，形成项目招引的葡萄串效应，打通堵点、连接断点，畅通产业循环，在延链补链中提升竞争力，在铸链强链中推进结构调整。二要聚焦招优引强。坚持抓大不放
小、重硬不轻软、求远不舍近，既要全力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，又要全力引进__含量高、成长性强的__型中小企业，切实形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动场景。三要聚焦内在品质。特别是在建设融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区过程中，要坚持选商选资，全力引进共享京津冀等地区的溢出项目，坚决不要挤出的项目，决不能剜到篮子就是菜。
（三）以非常之为抓细项目建设。洽谈的项目再多，签约的项目再好，不落地就等于空招商。各地各部门要加大项目推进力度，全面提升项目的核准落户率、开工竣工率、投产达效率，确保形成有效投资。重点要做好_件事。一要做实项目前期。前期工作做不好，我们的工作就会陷入被动。省政府已经明确要加大前期工作经费支持力度，市政府也投入____万元作为项目前期工作经费。在这方面，各县（市）区要舍得投入，统筹各方资源、人才和力量，主动加强与各类投资主体沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作，为项目尽早启动创造良好条件，尽快形成实物工作量。当前，很多基础设施项目处于停顿期，要利用好这段时间，变冬闲为冬忙，为项目开工做好准备。古人云：凡事预则立，不预则废，大家要紧绷做好前期工作这根弦，学会做好前期工作，提前做好前期工作。二
要盯住时间节点。一季度要比开门红，所有新建、续建项目必须倒排工期，_月份全市要组织一次项目集中开工；二季度要比双过半，这是项目投资打基础、促增量的重要阶段，必须强化措施，平稳有序推进，确保达到序时进度；三季度要比攻坚，这是梳理盘点全年目标、找差距添措施补短板的阶段，必须发扬啃硬骨头的精神，攻坚克难、迎头赶上；四季度要比收官，看谁能全面完成或者超额完成全年目标，画上圆满句号。三要咬住重点项目。做到前期项目抓对接、保开工，在建项目抓进度、保节点，竣工项目抓配套、保投用，加快把项目建设的成效转化为今天的增长、明天的产出和未来的实力。
（四）以非常之策抓优项目服务。把项目招进来是本事，服务好项目建设和发展更见真功夫。各地各部门要聚焦营商环境_+_行动方案，抓紧抓实__项重点任务，做优做亮_个营商品牌，持续攻克重点难点问题，真正让企业和群众感到痛快。重点要做好_件事。一要实心实意打造诚信政府。在项目推介过程中，要充分展现项目的优势和前景，而不能过度包装、搞虚假宣传、欺骗投资者；在项目洽谈过程中，要努力找到双方利益的平衡点，争取投资合作效果的最大化；在项目跟进过程中，该给的政策要给到位，决不能寒了投资者的心。二要用心用情提供全方位服务。项目建设过程中，不可避免会碰到这样那样的问题，要想投资者之所想、急投资者之所急，做到哪里有问题就解决在哪里，快速扫清影响项目进度的绊脚石。要增强工作的预见性，下好服务的先手棋，为项目建设铺路架桥，确保项目建设少碰到瓶颈、少遇到梗阻。三要群策群力提供集成式服务。项目推进过程中遇到的问题，很多是需要多个部门协同解决的。要坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式，对问题进行集中化解，做到牵头领导、推进主体、配合单位、时序进度全部到位。四要善始善终提供全周期服务。用好用活书记市长直通车制度，健全完善代办帮办服务机制，大力推行项目管家服务，实行全链条、保姆式服务，把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，确保项目真落地、投资真到位、招商成果真正变成发展成果。
（五）以非常之举抓强项目平台。园区是项目的载体和支撑。可以说，__要振兴，开发区必先行。我们要紧跟时代，因势而变、顺势而为，加快推动开发区向集约化、绿色化、数字化、融合化方向发展，切实把开发区打造成高端产业集聚区、改革创新示范区、高质量发展先行区。关键要做好_件事。一要创新园区体制机制。坚持管委会+公司管理模式，突出开发区建设运行的市场化导向，实行大部门、扁平化管理，使开发区真正回归开发区的属性，不能机构臃肿、人浮于事。要坚持以岗位选人，按岗位定薪，做
到人岗相适、能上能下、能进能出。二要强化基础设施建设。按照引凤必先筑巢的思路，在完善水、电、气、路等传统基础设施的同时，加快推进减污降碳和数字基础设施建设，尤其要深入实施数字赋能园区提质工程，确保年内实现管理平台化、企业数字化、硬件智能化、产业生态化、数据可视化、数据共享化，推进数字经济与实体经济深度融合，为开发区赋能赋智。三要集约节约利用土地。各级政府和各个园区，在供地上，既要服务到位、保障到位，又要科学供给，不能浪费资源。不管抓招商抓项目的心情多么急切，都要算好账、算精细账，算好投入产出比，该主张的权益要主张好。各个开发区要把盘活低效利用的标准化厂房作为重中之重，加快实施腾笼换鸟，不断提升亩产效益。四要大力发展飞地经济。这是激发乡镇场街抓发展积极性、拉动县域经济增长的有力抓手，__在这方面有基础、有经验。我们在发展飞地经济上，不能松劲、不能放手，要进一步强化开发区与乡镇的对接协作，进一步完善利益分享机制，加快建设飞地产业园区，让飞地经济成为__振兴发展的重要引擎。
三、加强领导、真督实考，将狠抓落实变为全市上下的共同遵循
推动__高质量发展，没有旁观者，没有局外人，要加强衔接配合，合力推进，加快构建市县纵深推动、部门横向联动、社会
各方协同的项目工作大格局，形成强大工作合力。重点要做好_件事。
（一）强化组织领导。组织领导是抓好项目工作的前提。一要一把手上心上手带头抓，书记市长亲自抓，各地各部门、各单位一把手要主动抓，带头深入企业和项目调研，带头解决企业和项目急难愁盼问题。二要党政同责共同抓，齐心协力，齐抓共管，谁也不能当甩手掌柜。三要行业部门专业抓，每个行业专班每年要确保落地项目_个以上。四要深入基层一线抓，实行一线工作法，把工地当阵地、变现场为赛场。五要上下齐心合力抓，市县乡三级要上下同欲、上下同心、上下同力。今年，我们要做到每季度一次集中开工、半年一次拉练观摩、全年一次总结排名，确保持续掀起招商引资和项目建设的热潮。
（二）严格督查考核。会上，已经把开发区考核办法、招商引资考核办法、项目建设考核办法印发给大家。各地各部门要认真研究，主动认领，紧密结合实际，进一步细化实化工作举措，项目化、清单化、责任化推进工作。要建立健全定期通报制度，对任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，发现问题即时限期整改，倒逼工作任务落到实处。市委督查室、市政府督查室、市发改委、市商务局要采取四不两直等方式深入实地督查考核，动真碰硬、较真叫板，真督实查、严督严考，对工
作推进慢、履职不力的，要点名道姓通报曝光，让督查长牙，优秀的要表扬，落后的要约谈，推动项目天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象。
（三）狠抓工作落实。各地各部门要只争朝夕抓落实，不等不靠、立即行动，抢在前面。要脚踏实地抓落实，扑下身子、沉到一线，增强现场感，决不能装样子、搞花架子。要发扬斗争精神抓落实，强化问题就在身边、斗争就在眼前意识，直面问题不绕道，在解决问题、清除障碍中抓落实、促发展。要进一步深化三落实专项行动，项目化、工程化、清单化推进落实，决不能把说了当成做了、把发文了当成落实了、把开会研究了当成问题解决了、把任务分解了当成工作完成了，要以项目落地达产见效说话，以实数、实例、实践、实效说话。市发改委要牵头抓好项目建设的统筹协调，市商务局要牵头抓好招商引资的统筹协调，市营商局要牵头抓好营商环境的统筹协调，各牵头部门要逐一制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单，实施全周期的闭环式管理，月月看、季度比、半年评、年度考，既要在纵向上分兵把口、节点对账，也要在横向上协调联动、密切衔接，形成交叉合力，始终保持压茬推进的工作态势。
同志们，进军的号角已经吹响，冲刺的比拼已经开启。全市上下要闻令而动，擂鼓出战，咬定目标、盯住重点，争分夺秒、真
抓实干，以昂扬的激情、奋斗的姿态、坚韧的意志和务实的作风，推进高质量项目建设实现新突破，以优异成绩向党的二十大献礼！
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