全面深化国企改革推动经济提质增效——形式任务教育讲话稿范文(一)
尊敬的教师、亲爱的同学们：
我很高兴能够在今天的形式任务教育中与大家分享关于全面深化国企改革推动经济提质增效的一些思考和想法。
国企作为我国经济的重要组成部分，其改革和发展一直是我们必须着重关注的问题。在当前复杂多变的经济局势中，全面深化国企改革具有非常重要的意义，可以推动经济提质增效，推动我国经济保持稳中向好的发展态势。那么，在这个过程中，应该如何进行改革呢？我认为，可以从以下几个方面入手。
一、深化企业混合所有制改革，加强股份制改革
现阶段，国有企业存在着资源配置不合理、效益低下、成本较高等问题，这些问题需要通过改革来解决。混合所有制改革是一个比较好的方案，可以引入民间资本，增加市场竞争，提高国企的效率和盈利能力。同时，需要加强股份制改革，推动国企实现规范化、现代化管理和制度化运作。这样，国企才能适应市场变化，保持竞争力。
二、加强国企公司治理，提高经营效率和质量
公司治理是国企改革的重要一环。加强国企公司治理，可以让企业的机构、管理等方面变得更加规范和合理。同时，也能够提高经营效率和质量。此外，加强公司治理还能够提高国企的社会责任感和文化责任感，更好地回应社会期望和需求。
三、优化国企员工激励机制，激发企业活力
激励机制是企业管理中非常重要的一部分。当前国企员工的薪酬待遇和激励机制仍然存在不足。因此，需要优化国企员工的激励机制，加大对员工的培训和技能提升力度，提高员工的生产积极性和创新精神，激发企业的活力和竞争力。
四、加强国际化发展，提升企业竞争力
全球化的今天，国际化发展可以帮助国企更好地把握全球市场机遇，更好地利用全球化的经济资源。因此，需要加强国际化发展，推广企业的品牌和形象，提升企业的国际竞争力。
以上仅是我个人对全面深化国企改革推动经济提质增效的一些想法，当然，实际情况需要根据具体情况作出相应的调整和改变。总而言之，改革是一个不断迭代的过程，只有不断地完善和优化，才能推动国企的发展和经济的提升。希望我们能够紧密团结，齐心协力，共同促进国企改革，推动经济持续发展和繁荣。谢谢大家！
正确处理和把握好六个关系着力推进经济提质增效升级五篇
第一篇：正确处理和把握好六个关系
着力推进经济提质增效升级
正确处理和把握好六个关系
着力推进经济提质增效升级
党的十八大以来，习近平同志关于经济工作发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，具有很强的理论性、针对性和指导性。结合西安实际，深入贯彻习近平同志关于经济工作的重要论述，关键要处理和把握好六个关系。
正确处理和把握好不唯GDP与保持经济合理增长的关系
“不唯GDP”，并不等于不用GDP、不以经济建设为中心，而是强调不要片面地追求GDP，不用搞杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展。“保持经济合理增长”，是“调速”而不是“失速”，决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。
推动发展必须保持一定的经济增长速度。没有一定的增长速度，很难说经济工作做得好。中央不让我们因GDP排名而纠结，并不是不要增长、不讲发展，更不是要让我们丢掉进位争先的意识。有了进位争先的意识，干事创业才有干劲、有动力，发展才有希望，群众才有盼头。
调速换挡必须找准合理区间。参考国家和省上确定的今后5-8年增速基准，未来几年西安市经济发展将保持在11%左右这样一个中高速增长区间。根据这一判断，今年我们确定了11%以上的增长目标，这既与“十二五”规划目标相衔接，也有利于保住就业底线，同时也为结构调整预留了足够空间。
西安市经济保持较快发展既有基础也有条件。国家实施向西开放战略、推进丝绸之路经济带建设、省市共建大西安等诸多重大政策机遇同期叠加，新型城镇化稳步推进，开发区带动效应持续增强，外围区县发展步伐不断加快，这些都为今后相当长一个时期西安市经济较快增长奠定了坚实基础。
正确处理和把握好扩大经济总量与提高质量效益的关系
经济发展既要注重“量”的扩大，又要重视“质”的提升。没有
“量”的扩大，经济实力就无从谈起；而没有“质”的提升，经济持续健康发展也难以为继。近年来，西安市始终抓住发展这个第一要务不动摇，不断做大经济总量规模，去年全市GDP达到4884.13亿元，较2007年增长2.6倍。但与全国15个副省级城市相比，仍有很大差距。我们一定要心无旁骛、坚定不移地发展经济，不断做大西安市的经济“蛋糕”。
提高经济增长的质量和效益，首先要“去水分”。经济工作中的“水分”，主要表现在：盲目攀比、急功近利，脱离实际、好高骛远，不计成本、不讲效益，弄虚作假、好做表面文章，等等。要树立科学的发展观和正确的政绩观，始终做到：谋事要实、创业要实，发展经济也要实。其次要“优结构”。核心是优化产业结构，做到“有进有退”。“进”，就是要大力发展先进制造业、信息技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和都市型现代农业，着力构筑高端化的产业体系；积极发展资源循环利用产业、电动汽车产业和节能环保服务产业，使低碳、绿色、循环成为西安市产业发展的重要价值取向。“退”，就是要淘汰化解落后产能，改变传统生产方式，促进产业结构优化升级。要“可持续”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力抓好秦岭生态保护、“八水润西安”等重大生态工程建设，深入调整能源消费结构，坚持铁腕治霾，努力为市民创造天蓝、地绿、水清、空气洁净的美好家园。
正确处理和把握好实施创新驱动发展战略与促进经济转型升级的关系
“经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。”要坚定不移地实施创新驱动发展战略，着力打造西安经济升级版。
充分发挥科技支撑引领发展的核心作用。依托科教资源优势，推动全市产业布局从分散向集中转变、产业层次从中低端向高端转变、增长方式从粗放向集约转变，促进科技创新与经济社会发展深度融合。以统筹科技资源改革为抓手，不断提升西安市科技创新体系整体效能。
突出企业在技术创新中的主体地位。坚持科技创新市场导向，围
绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，加大对企业科技研发、技术创新的扶持力度，充分发挥大型企业创新骨干作用，不断激发中小企业和科技“小巨人”的创新活力，着力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
坚持把调结构促转型作为创新驱动发展的主攻方向。按照“四化同步”的要求，着力突破工业和县域经济这两块短板，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，加快传统产业转型升级，不断做大做强现代服务业，实现稳增长、调结构、促转型、惠民生的有机结合和良性互动。
正确处理和把握好投资拉动与消费拉动的关系
面对当前稳增长的严峻形势，必须准确把握投资“关键作用”和消费“基础作用”的协调性，努力扩大有效需求。
发挥投资关键作用。一是着力优化投资结构。进一步强化政策资金对产业结构的导向作用，引导各类资金更多流向实体经济。支持有利于提高产业技术水平、有利于发展循环经济、有利于加强薄弱环节等方面的投资与建设，坚决抑制盲目投资和低水平重复建设。二是着力构建多元化投融资格局。鼓励民间资本进入金融、交通、水利、市政、教育、医疗等六大领域，创造更为宽松和规范的投资环境，有效激发民间投资活力。三是着力提高投资的质量和效益。积极引导各类资金更多投向结构调整、基础设施、民生改善、环境保护等领域，围绕“新四化”建设，策划、引进、实施一批对长远发展具有重要带动作用的大项目、好项目。
发挥消费基础作用。首先要让老百姓“有钱花”。坚持把促进就业作为经济发展的优先目标，及时充实和完善各项就业政策，加大公共财政对促进就业的投入，努力实现高质量就业，以此支撑城乡居民收入的稳定增长。其次要让老百姓“愿花钱”。不断完善社会保障体系，统筹考虑群众养老、医疗、教育、住房等方面的顾虑，稳步推进社保“提标扩面”，逐步实现基础社会保障覆盖城乡各类人员，增强居民消费意愿。再其次要让老百姓“能花钱”。着力改善消费环境，加强市场流通体系建设，大力发展新型消费业态，挖掘农村消费潜力，努力满足消费者差异化需求。加强市场监管，切实维护消费者合法权益，让老百姓放心花钱、放心消费。
正确处理和把握好内挖潜力与“借梯登高”的关系
在当今经济全球化、区域经济一体化的大背景下，任何一个国家、一个地区，单凭一己之力，要想实现经济发展大繁荣、大跃升，既不可能，也行不通。当然，“借梯登高”决不是一味地依赖外力。发展主要还得靠自己，而且越是自身发展了，越会有吸引力。在当前形势下，推动西安高水平对外开放，关键要抓好三个方面工作。
创新开放模式。围绕建设丝绸之路经济带新起点，积极开展面向中亚的全方位合作，申报设立西安自由贸易园区，着力打造内陆开发开放新高地。统筹利用好国际国内两个市场、两种资源，着力提高利用外资的质量和效益；积极实施走出去战略，不断拓展区域次区域合作交流的新空间。
加强开放环境建设。积极搭建对外开放平台，启动建设欧亚经济论坛综合园区，推进上合组织成员国设立领事馆。着力提升城市建设和管理的国际化水平，加快建设一批国际学校、医院和社区，不断完善城市涉外综合服务功能。
增创对外开放新优势。以举办丝绸之路国际博览会、开展“西安走进中亚西亚”系列推介活动为契机，促进区域开放优势互补。通过开放，更加积极地引进国外先进技术、巨头企业和高端人才，倒逼产业结构调整和深层次改革，加快培育西安参与国际竞争新优势。
正确处理和把握好政府与市场的关系
市场和政府不是对立的而是互补的。市场和政府要各司其职、协调配合、扬长避短，才能更好地激发经济活力，改革也才会有持续推进的动力。实践证明，推动经济持续健康发展，既需要有效的市场，也需要有为的政府。
发挥市场决定性作用绝不是否定或弱化政府作用。在现代经济中，市场和政府的作用同样重要，没有市场或没有政府，经济发展都会“孤掌难鸣”。要加快建立市场准入“负面清单”制度，由企业根据市场变化决定能干什么、该做什么。
经济体制改革的关键是加快转变政府职能。在简政放权上做“减法”，把该放的权全部放开、放到位，将市场能办的都放给市场，社会可以做好的都交给社会；在更好发挥政府作用上做“加法”，把政府该管的事，一定要管住管好。在规范政府公权运行上出实招，科学界定政府权限，使政府管理“不越位”、“不缺位”，让政府和市场各展所长、有机结合、相得益彰。
第二篇：分公司转型升级、提质增效总结
为落实集团公司“提质增效”文件精神，进一步提高公司管理能力，切实规范公司运行机制，有效解决管理薄弱环节，实现公司经济效益最大化。公司组织召开了提质增效专题活动会议，将深化改革、转型升级、提质增效的理念贯穿至全员、全过程，并进行了认真讨论分析。
第一，不断更新观念，树立现代经营理念。加强办公用品管理。进行定额管理，各部门根据实际工作需要，在预算总额范围内分月报领办公用品，对超出限额的部门，要进行详细说明，经核实批准后方可领用；
倡导节能办公。用完一面的纸张统一回收再次使用，下班或长时间离开座位及时关闭电脑及显示器，下班或办公室无人时及时关闭灯、风扇、空调等，晚上加班时只开工作部分的灯和空调，开空调一定要关闭门窗；
控制办公费、招待费，杜绝浪费。所涉业务部门，要根据实际情况，做好详细计划，详细填写出差申请单、业务招待申请单，获批部门或个人要严格按照申请单所填报的内容和权限执行；
加强服务车辆的运行成本管理，维护成本管理，用车部门要如实详尽的填写车辆使用申请单，驾驶人员要做好车辆的里程及油耗登记，保养及维护计划，确保车辆长期处于良好的使用状态，延长车辆使用寿命。
第二，积极运用国际企业管理标准。中国企业要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济、技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场的要求，寻求更优的资源配置和市场环境，提高产品附
加值，必须熟悉和掌握国际通行规则，尽快与国际接轨。
第三，建立和健全管理创新的动力机制。创新是企业管理进步和持续成长的活力源泉，要推进管理创新，必须建立和健全企业创新的动力机制。
第四，完善企业治理结构，提高科学决策水平。只有健全完善企业治理结构并规范运作，才能真正形成企业决策机构、执行机构和监督机构相互协调、相互制约的机制，提高企业决策的科学化水平。
第五，加强风险管理，防范和化解经营风险。对中国企业来说，就是要高度重视企业的战略管理，增强企业对环境的长期适应性，培育企业的核心竞争力，推动企业健康发展。修订、完善、优化中标项目中各类施工、劳务、材料、租赁、分包合同及协议书、降低合同风险；
严格落实物资的采购、入库、使用、报废流程，做到物材去向明，尽其用。一要严格执行采购计划，从采购的源头对质量、性能、价格进行把关，实现质优价廉，杜绝临时性采购和无计划采购行为，二要严格物资领用手续，控制发放量、控制库存。
第六，大力开发人力资源。加强人才培训教育，尤其对油气储运、站场一体化、油气田地面工程方面加强技术储备，为将来承揽项目做好准备。控制安全指标达到国家要求，细化劳动保护用品的发放，加强安全管控，加强现场的安全监督、安全培训工作。
第七，加速企业管理信息化建设。加强信息化，无纸化办公推广，在全公司广泛开展无纸办公，提高审批效率和压缩审批周期。
第八，树立诚信经营理念，重视企业文化建设，塑造良好企业形象。结合企业自身综合施工能力，测算施工成本；
加强现场施工管理，提高施工效率及劳动生产率，对超出材料使用限额的进行详细分析控制，达到精细化管理的要求，加强设备维护，提高设备运转率，提高使用寿命；
加大现场监督检查管理，优化生产调度，控制公司承担的材料、设备投入，细化设备管理流程，提高使用效率，控制能源消耗，控制材料领用。
要以成本控制为核心，以安全生产为重点，以提高经济运行质量为目标，精打细算节能降耗，降本增效。要在职工中牢固树立节俭意识，养成节俭习惯，从本职岗位做起，珍惜点滴资源，把节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱变成每位职工的自觉行动，坚决抵制损公肥私、大手大脚行为；
大力开展增收节支和“我为企业献一策”、“五小”竞赛等活动，开源节流，加强管理，深挖内部潜力，攻坚克难，进一步做好提质增效和降成本的工作，为完成全年奋斗目标创造有利条件。
第三篇：推进新型工业化
促进县域经济提质增效
推进新型工业化
促进县域经济提质增效
珙县县委副书记、县长
曾明全
珙县是四川省重要的矿产资源大县，煤炭、石英砂、石灰岩等资源丰富。近年来，珙县依托矿产资源优势，大力发展能源、建材产业集群，县域经济快速发展。但是，随着工业化的快速推进，珙县资源消耗和环境问题日渐凸显，严重影响了县域经济社会的可持续发展。因此，必须深入分析当前工业经济发展实情，找准着力点，大力推进新型工业化，发展壮大能源、建材、化工、林竹加工等五大支柱产业，推进潜在资源优势向现实经济优势转化，促进县域经济发展速度提升、效益提高。
一、珙县工业经济发展取得的成效
珙县自实施“工业强县”战略以来，主动承接产业转移，着力培育优势产业，改造和提升传统产业，延伸产业链条，工业质量和效益明显提高，百亿元工业县强势推进，工业经济发展取得显著成效。2008年，县属规模以上工业实现增加值18.55亿元，增长55.88%；实现利税8.74亿元，增长113.56%；新增规模工业企业5户、亿元工业企业4户。能源、化工、建材产业支撑作用凸显，工业对全县GDP增长的贡献率达78.4%，工业经济综合考核在宜宾市十区县排名第一。
（一）企业规模不断壮大，运行质量显著提高
一是规模工业经济快速增长。全县规模以上工业企业从2005年的25户增加到
2008年57户，增加值从2005年的5.09亿元增加到
2008年的23.66亿元，年均增长46.8%；利税总额从2005年的2.05亿元增加到2008年的9.97亿元，年均增长47.8%；从业人员从2005年的1.89万人增加到2008年的2.76万人。二是骨干企业支撑作用日趋凸显。2005年销售收入上亿元企业只有中正化工公司1户，到2008年已有8户，总产值共计16.58亿元，占全县规模以上企业总产值的44%，8户亿元企业工业增加值8.36亿元，占全县规模以上企业工业增加值的45.1%，骨干企业对全县经济发展的支撑和带动作用日趋显著。
（二）工业产业体系初显，抗风险能力提高。坚持以产业带工业的理念，围绕优势资源，发挥比较优势，加大结构调整力度，重点打造以煤电、水电、瓦斯气发电为主的能源产业，以水泥、玻璃、陶瓷、玄武道砟为主的建材产业，以合成铵、尿磷铵、硫酸等为主的化工产业，以巨桉工业原料林、中密度纤维板为主的林板一体化产业，以竹荪、蚕桑、烤烟、黑色农产品为主的农产品加工产业。2008年，产值超亿元的企业有8户，涉及能源、建材、化工、铸造、采掘、农产品加工等行业，涵盖了全县的五大支柱产业，“一煤独大”的产业格局得到根本转变，县域工业经济产业体系初步形成，抗市场风险能力进一步提高，推行新型工业化道路的条件已基本成熟。
（三）循环经济取得新成效，可持续发展能力增强。在扩大工业经济规模、培育优势产业的同时，重点抓好煤矿采掘、化工、冶炼铸造、建材、发电等行业循环经济发展。其中，芙蓉集团瓦斯发电、拉法基水泥低温余热发电，中正化工、庆昌铁业硫铁矿资源循环生产，既降低了企业生产成本，又促进了资源综合利用，达到了节能减排的目的。2008年，规模以上企业技改投资6.8亿元，全县废气、废渣、废水利用率达80%以上，7户企业获得了四川省资源综合利用认定委员会颁发的《资源综合利用产品认证书》。
（四）招商引资成效显著，工业发展动力强劲。通过不断优化投资环境、改进招商方式、拓展招商领域，以“资源＋产业＋园区”模式引进项目，华电（珙县电厂）、拉法基（双马水泥）、五粮液（浮法玻璃）、全友家私（申宇木业）等知名企业相继落户，进一步优化
了珙县产业结构，壮大了工业企业规模，增强了工业发展的后劲。
二、珙县工业化进程中存在的问题
（一）经济总量偏小，综合实力不强。2008年，珙县多项指标增幅排在全市前列，但由于经济总量偏小，与周边县区相比，还有较大差距。从主要经济指标看，GDP总量全市第八（人均
GDP全市第七），工业增加值总量全市第四。这说明尽管我们的发展势头好，但工业发展水平不高，县域经济总量偏小，综合实力还不强。
（二）工业结构不尽合理，产业链条短。珙县大部分企业都是从事资源开采或矿产品初级加工的企业，工业经济对资源的依赖性较大，工业产品优势不突出，缺乏深加工、高附加值、高科技含量的产品，工业经济受外部及市场变化的影响较大，给全县工业经济持续、健康发展带来困难，削弱了经济发展的抗风险能力。
（三）工业企业小而散，规模效应及整体竞争力不强。全县规模以上企业57户，超亿元产值的企业只有8家，其他均为小规模的工业企业和生产单位，工业经济底气不足。同时，工业园区起步较晚较慢，产业聚集度低，支持产业化发展的大企业和大项目少，产业链延伸难度大，制约了产业的进一步集聚和优化升级。
三、推进珙县新型工业化的对策
坚定不移地实施工业强县战略，按照“工业主导、投资拉动、项目领跑”发展思路，正确研判经济发展形势，找准突破口，以产业结构优化升级、工业园区建设为着力点，突出抓好节能减排，深化招商引资和区域经济合作，强力推进珙县新型工业化进程。
（一）调整产业布局，推动产业结构优化升级
推进产业结构的优化升级，转变经济发展方式，是推进新型工业化的主旋律，也是落实科学发展观的必然选择。工业产业结构的优化升级，要以支柱产业为依托，以科学技术创新和技术改造为切入点，优先发展优势产业，大力发展高新产业，改造和振兴传统产业，全面发展服务业。目前，我县县属工业产业结构比重为：能源（煤炭、电力）产业占经济总量的46%，多以煤炭开采为主；建材占经济总量的18%，以水泥生产为主；化工占13%；其他农、林、副产品加工占
23%。总体上看，工业结构不太合理，资源消耗大、能耗高、经济发展模式粗放、技术含量低、附加值低。因此，大力调整产业布局，推进工业产业结构的优化升级是我县今后一段时期工业经济发展的主要方向和措施。一是做强做大优势支柱产业。要加强跟踪协调，全力推进华电珙县电厂建设，确保2010年第一台机组投产发电，要抓住电厂的建成和落地电产生的机遇，大力发展高载能产业。推动洛表煤田精查，加快德梗坝及珙县二、三号煤田开发，整合资源，做活做强煤炭经济；全力推进南广河水利资源梯级开发，着力打造四川重要的能源基地。做好建材产业发展规划，全力推进拉法基二期日产2500吨水泥熟料生产线、双三日产4000吨干法水泥异地技改、五粮液环球集团50万吨浮法平板玻璃项目、高档卫生陶瓷项目、玄武岩道砟项目建设，实现资源就地开发利用，打造全省优势建材基地。二是加快发展接续替代产业。珙县是资源大县，不仅要考虑资源的不可再生性，而且要科学把握矿业的生命周期，这样才能在资源盛产期和经济发展的兴盛时期及早谋划发展接续产业，防止出现“矿竭县衰”、“矿竭厂败”的现象。在加快发展能源、建材、化工产业的同时，加大工业反哺农业的力度，结合特色农业县建设，扶持林海高科、智溢茧丝绸、金鹰食品、金园食品等农副产品加工企业，坚持走农业产业化道路，以打造百亿元竹荪健康产业园为契机，大力发展竹荪、香精香料、黑色农产品等深加工，建设特色农产品加工基地，推进农业资源的综合开发。
（二）抓好节能减排，促进可持续发展
可持续发展战略是我国的基本国策，是走好新型工业化道路不可或缺的“车轮”。珙县作为资源大县，工业企业以高耗能企业为主。抓好节能降耗、提高企业综合效益是促进工业经济可持续发展的重中之重。一是要认真贯彻落实《四川省加强工业节能降耗工作实施意见》精神，以产业升级为目标，改造更新落后工艺和设备，加快淘汰落后产能企业，降低企业能源消耗，提升企业生产效率。二是要紧紧围绕结构节能、管理节能、技术节能的要求，突出重点行业、重点企业、重点工程，抓好县内能耗大户的节能工作，强化对能耗大户的节能监察、审计，健全依法节能机制、工业节能目标管理考核机制、工业节
能激励约束长效机制。通过调整结构、技术进步和强化管理，促进经济与资源、环境的协调可持续发展。三是要严格按照工业规划布局，进一步合理开发和集约高效利用资源，不断提高资源承载能力，建成资源可持续利用的保障体系。
（三）加快工业园区建设，促进产业集群发展
工业园区是承接产业转移，推动新型工业化的主要载体。当前和今后一段时期，要依托我县的资源优势，结合县委、县政府制定的打造“百亿元工业县、十亿元产业链、亿元规模企业”战略目标和实行“一区两园”规划建设的要求，科学制定我县孝沐、余箐两个工业园的发展规划，按照集约、集聚发展，产业配套，资源循环利用的要求，明确发展定位，合理布局产业，积极培育主导产业。一是要实现集约、集聚式的发展。依托“一区两园”来实现土地资源的合理利用和集约利用，利用集群方式打造和培育产业集群。二是要依托龙头企业带动并加快产业转移。当前，要围绕华电珙县电厂、拉法基双马水泥公司、申宇木业等龙头企业，带动相关产业发展，发挥“羊群效应”。三是利用沿江经济带的发展先机，打造“宜宾一小时经济圈”等机遇，把珙县建成宜宾重要的金融中心、矿山机械中心、茧丝绸中心和现代物流中心，打造川南物资集散地。
（四）拓展招商引资渠道，增强工业发展后劲
外部投资不仅带来资金，还伴随着先进技术、管理和观念，这对资源型地区的经济转型非常重要。作为资源型山区县，珙县具有丰富的资源和充足的能源供应，这是吸引外部投资的重要因素。我们要把招商经资作为推进新型工业化，促进经济可持续发展的重要途径。要充分发挥自身优势，按照有利于安排劳动力就业、有利于增加地方税收、有利于资源加工转化、符合城市空间布局和产业发展导向及环保要求的原则，加大招商引资力度，加快发展接续和替代产业。在吸引外来投资的过程中，要创新招商引资理念，不断改进招商引资的方式与方法。要努力突破土地、资金两个瓶颈，利用“一区两园”平台，着力吸纳周边地区国有大中型企业的产品“裂变”项目和改革改制项目，瞄准世界500强、沿海发达地区大企业进行招商引资。坚持引资
与选资并重，引资与引智、引技术、引装备并重，在引进资金和项目的同时，注重人才、先进技术和管理经验的引进，拓宽招商工作的广度和深度。同时，努力搭建银企合作平台，积极探索对重大技术改造项目、产业发展项目的政府风险补偿机制，鼓励和支持金融部门加快、放大信贷步伐；发挥中小企业融资担保公司的作用，解决中小企业项目建设资金、流动资金短缺的矛盾，拓宽直接融资渠道。
（五）加强区域合作，发展开放型经济
当今世界，竞争与合作并存，经济全球化已成为不可阻挡的潮流，区域经济合作步伐不断加快。珙县要顺应潮流，立足区位、资源优势，紧紧抓住宜宾市建设“长江上游川滇黔结合部经济强市”的机遇，主动融入“宜宾一小时经济圈”，“高筠珙能源材料经济区”，进一步强化区域经济合作，引进资本、技术和人才，发展新产业，改造提升能源、化工、建材、林竹、食品加工等传统产业，在开放合作中实现快速发展。力争到2015年实现主要经济指标在2008年基础上两步走、翻两番，跻身全省类区强县，建设全省经济大县的战略目标。即到2012年地区生产总值突破100亿元、地方财政一般预算收入突破4亿元、规模以上工业总产值突破120亿元，县域经济综合实力跻身全省类区县前10位；到2015年地区生产总值突破160亿元，地方财政一般预算收入突破7亿元、规模以上工业总产值突破220亿元，县域经济综合实力跻身全省类区县前5强，建设以能源、建材、化工、林业、茧丝绸为产业支撑的经济大县，促进县域经济结构趋于合理，城乡差别逐步缩小，社会事业全面进步。
第四篇：着力六个环节推进农业转型升级
着力六个关键环节
加快现代农业发展
近年来，XX农业在市委、市政府的坚强领导下，按照构筑“产业”、“经营”、“科技”、“投入”、“安全”、“服务”六大体系要求，先后组织实施了“产业富农”、“主体活农”、“科技兴农”、“固本强农”、“绿剑护农”五大工程，积极探索和实践新时期促进农业转型升级的新途径、新办法，取得了明显成效。但是，我
市长期以来，农业规模偏小，有效投入不足，基础设施薄弱，产业体系不健全，仍然制约农业的持续快速发展。今后，我市农业发展必须要坚持以科学发展观为指导，坚持以城乡统筹为手段，进一步推进产业集聚，创新经营机制，夯实农业基础，壮大发展主体，改善生态环境，完善服务体系，必须要在资源整合、装备科技、加工营销、主体培育、生态安全、管理服务等六个环节上着力，不断推进XX农业转型升级。
（一）要在产业集聚上着力，提升农业产业层次。一要优化农业产业布局。围绕“优化空间结构、实施规模经营、发挥资源效能、提高土地效益”的总体思路，积极引导农业走集约化、节约化之路，利用有限土地实现不断增收。要按
照把农业功能区建设成为农业科技的示范区、体制机制创新的试验区、优势农业资源的保护区和综合生产能力的提升区的要求，全力推进农业功能区建设。并按照全市农业特色主导产业规划要求，结合当地农业发展和土地利用实际，集中力量重点培育一批规模化、产业化、区域化发展的现代农业综合区、主导产业示范区、精品农业示范园。二要提升主导产业发展水平。继续高度重视粮食生产，按照稳定面积、提高单产的要求，深化粮食生产机制创新，扩大优质品种和先进适用技术运用，大力发展粮食生产社会化服务，实现粮食稳定增产增效。继续推进生态牧业发展，重点抓好适度规模、种养结合的生态养殖场建设。大力抓好经济特产优化改造提升，加大XX早茶品牌和XX特色精品水果的培育力度同时，要拓展农业功能，大力发展休闲观光农业，积极举办“美丽乡村游”等各类推介活动。三要引导生产要素集聚。推广股份合作流转、鼓励委托流转、完善季节性流转，引导新流转的土地向专业大户、农民专业合作社集中。进一步完善土地流转扶持政策，加大对粮食功能区和现代农业园区土地流转的专项扶持力度。建立健全农村承包土地流转管理服务体系，实现土地承包经营权物值化。引导工商资本投资效益农业，深化“银农合作”，鼓励合作社联合会开展建立合作社风险救助金试点工作。
（二）要在科技装备上着力，夯实农业生产基础。一要大力推进
农业科技化。加大农业适用技术推广力度，针对XX农业发展的阶段性特征，必须要不断加大农业科技的推广应
用力度，加大农业适用技术的综合集成和推广力度，全面提升科技对现代农业发展的支撑力，发挥科技增产增收的作用。要以农业功能区和现代农业园区建设为载体，进一步统筹农业技术、项目、服务等资源，集中向农业功能区和现代农业园区倾斜，扩大新品种、新技术、新机具等应用。二要大力推进农业设施化。要根据农业基础设施薄弱，物质装备落后，农业防灾抗灾能力差的现状，进一步加大设施农业生产基地建设与发展力度，加大政府财政的投入、扶持力度，每年拿出专项资金用于增加设施农业投入。要突出抓好以温室、大棚、畜禽栏舍、机耕路、排洪沟等为主要内容的设施农业建设。开发应用功能型、节能型、节水型农业装备设施，推广大棚温室、钢结构大棚、喷滴灌和工厂化育苗、设施化养殖等装备。三要大力推进农业机械化。要针对农业结构调整的需要，引进、推广一批适合特色农业的施肥、采收、加工等特种农机具，提高机械化水平，以机械替代人力，以设施武装农业，为发展现代农业创造优良的物质条件。四要大力推进农业信息化。要建立和完善XX市农业信息综合服务平台，完善市场交易，检测检验和信息服务等设施，增强服务功能，扩大市场与信息辐射范围。
（三）要在主体培育上着力，激活农业发展活力。一要壮大农业龙头企业。整合完善扶持农业龙头企业发展的优惠政策，支持企业技术创新，完善利益联结机制。围绕农业主导产业，积极引导农业龙头企业发展农产品加工流通。积极鼓励现有的农业龙头企业通过控股参股、兼并联合、租赁托
管等方式，实现体制、机制创新和股权多元化，加速其膨胀发展。二要提升专业合作组织服务能力。坚持一手抓发展、一手抓规范，大力发展生产型、加工型、营销型、服务型的规范化合作社。继续深化合作社“五化”创建活动，实施规范化农民专业合作社复评制度，积极培育示范性农民专业合作社。推动合作社做强做大，引导合作社以产业、品牌、资产为纽带进行整合与重组，探索合作社资金互助，推
进区域性农民专业合作社联合会建设，组建市级农民专业合作社联合社，不断增强合作社的带动力和竞争力。三要加快培育新型农业主体。加强农业主体创业服务，鼓励和支持种养大户、农村经纪人参加农业学历教育，加大对合作社、农业龙头企业带头人、业务骨干培训，不断提高生产经营和管理水平。充分发挥农广校的作用，继续加强农民素质培养，深入开展技术和经营管理技能培训。继续组织开展大学生创业就业助推行动，举办大学生招聘专场，鼓励引导有志于农业的大中专毕业生从事农业，为农业发展注入新的活力。支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户引进农业大学生，成为新型农民企业家、农民专业合作社领办人和现代种养大户的后备人才。
（四）要在加工营销上着力，延伸农业产业链条。一要积极发展农产品加工业。培植和扶持发展具有带动辐射能力、有使农产品加工增值、有品牌市场需求的农业龙头企业。扶持农民专业合作社开展农产品加工、储存、运销业务等，鼓励农产品加工企业加快引进新设备、采用新工艺和新技
术，推进农产品加工技术改造，提高精深加工水平和产品附加值，提高对产品质量的控制水平。要加快发展农产品贮藏保鲜和冷藏运输，降低农产品保鲜、运输消耗，实现错时销售，提高附加值。要加强农产品营销。二要加快农产品营销平台建设。按照构筑长期性、永久性的展示展销平台要求，启动建设XX市农产品展示展销中心项目建设。要把农产品营销工作摆在重要位置，有条件的县（市、区）要建设农产品展示展销中心，积极争取组建农产品营销机构。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。加强产地农产品市场建设，积极鼓励发展农产品配送、营销中心。优化公共营销服务，坚持政府搭台、企业唱戏、农民主角、市场运作的原则，充分发挥农民信箱的作用，为农产品生产主体和市场之间搭建多种形式的对接平台。三要创新农产品市场营销方式。引导农业龙头企业、农民专业合作社，运用现代营销理念，加强与大中城市的农产品市场和超市的联合与协作，构筑营销网络。加快对
“连锁经营”、农产品配送中心、农产品展示展销中心等新型营销业态的培育。加大
市场信息的收集、整理、发布力度，重点加强农村经济形势、农产品供求价格趋势和产、加、销成本分析，加快形成完善的市场信息监管网络。全面提升农民信箱系统农产品营销服务功能。加强农民信箱买卖信息、网上农博会等电子商务应用和推广，鼓励企业网上设摊、发布买卖信息。四要大力推进农业品牌建设。推进主导农产品和传统拳头产品品牌化经营，指导农业企业、农民专业合作社和家庭农场开展商标注册，加大农产品地理标志登记工作，建设自有品牌，提升、整合和利用好现有品牌，提高知名品牌的市场占有程度。
（五）要在生态安全上着力，促进农业和谐发展。一要全力抓好生态循环农业，着力改善农业生产环境。实施标准农田地力提升工程、肥药减量增效控害工程，积极推广病虫统防统治和绿色防控技术。推动规模化畜禽养殖场排泄物从治理向资源化利用转变，不断提升禽养殖场排泄物资源化利用率。深入推进农村生活污水净化沼气应用、农业废弃物资源化综合利用及农村清洁能源开发利用，建设一批农村户用沼气、规模养殖场沼气工程、农村生活污水净化沼气和太阳能利用工程，有效改善农业生产环境。二要推进农业标准化生产，着力转变农业生产方式。根据农产品产地环境、生产技术规程、产品质量安全、检验检测方法等标准配套的原则，积极开展特色农产品生产技术标准的制（修）订。广泛采用企业化的质量管理模式，引导企业积极实施GAP（良好农业规范）、GMP（良好操作规程）、HACCP（危害分析和关键控制点）等国际标准，真正做到“有标可依、按标生产”。引导企业推进无公害、绿色、有机等“三品”认证。培育名牌农产品，支持农产品商标注册和地理标志登记，全面提升上市农产品档次。三要强化农业投入品管理，着力净化农产品源头。突出重点领域、重点环节，切实加强监督管理，有效规范农资生产经营秩序。深化农资企业信用体系建设，督促经营者建立完善档案记录，做到购药有凭证、卖药有记录，出现问题可追溯。四要健全农产品质量追溯机制，着力形成有
效监管格局。尽快实施产地证明标识管理，落实农产品生产档案、产地准出等制度。健全监管信息平台，建立以二维码等为代表的追溯
系统，逐步实现农业投入品使用、农产品产地、农产品生产过程、农产品生产主体“四个可追溯”，确保农产品质量安全。
（六）要在监管服务上着力，优化农业发展环境。一要推进基层农业公共服务体系建设。按照全省统一部署，积极推进乡镇农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管“三位一体”公共服务组织建设，确保年内基本完成县、乡两级建设任务。在搞好县、乡两级建设的基础上，要按照村规模大小和主导产业特点，依托村民委员会和村经济合作社，设立村级农业服务站点，选配兼职农技助理员、疫情测报员和农经协助员。要大力发展农业社会化专业服务组织，加强示范典型推广，建设多层次、多形式、多主体、多样化的新型农业社会化服务体系，努力为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务。二要加大农业行政执法力度。围绕农民群众普遍关心的热点、难点和重点问题，集中精力组织开展“绿剑”系列集中执法行动，维护农资生产经营市场秩序，确保农业生产安全。继续深入开展小农资质量安全整治和规范工作，查处一批违法坑农案件，严厉打击生产、经营、使用禁用农药和禁用兽药的违法活动，严厉打击生产、经营假冒伪劣种子等农资产品的违法行为，进一步规范农资、农7产品市场秩序，维护农民和消费者合法权益。进一步规范农资市场准入管理，继续推进农资企业信用体系建设，督促农资生产经营单位建立诚信制度和台帐，加快农资连锁经营和“放心农资店”建设，树立、扶持一批诚信农资示范单位。三要切实提高农村经营管理水平。深入开展农村财务管理规范化创建活动，强化乡镇代理中心指导、考核力度，加大代理会计考评奖励，推动代理会计工资报酬纳入财政保障。谋划农村集体“三资”管理突破，巩固村级会计委托代理制和提高财务公开水平。发展壮大村级集体经济，推进农村社区股份制改革。继续组织开展农民负担明查暗访，严格专项考核，改进监管方法，加强动态监测，杜绝同类涉农案例重复发生，确保不发生涉及农民负担的重大案件和群体性事件。
作者系XX市农业局党组书记、局长
第五篇：转型升级、提质增效考察感想
“转型升级、提质增效”考察感想
"转型升级、提质增效"考察感想
刘富民
我国经济经过三十多年的高速发展，旧常态增长模式已难以为继，经济的发展已转向新常态。新常态下，地勘企业如何认识、适应、引领"新常态"呢？——转型升级是唯一出路。
面对当前地勘经济严峻形势，我院为求生存谋发展，促进地勘产业转型升级，推动创新创业，开展了声势浩大的"转型升级、提质增效"大讨论活动。为此我院制订了非常详细的"转型升级、提质增效"大讨论活动实施方案，并举办了转型升级专题研讨班。
转型升级是一个很大的话题，打开报纸、电视、网络，有关"转型升级"的相关信息铺天盖地，我曾经无所适从，我们地勘产业怎么转？为何转？向哪转？通过考察与学习，我对转型升级有了崭新的认识。
一、转型升级首先需要解放思想，摆脱旧有思想观念的束缚。
我认为转型升级是思想观念上的一次自我革命，要经历"破茧成蝶"的阵痛。坚定的认识到早一点"转"就掌握主动、不"转"就没有出路。转型升级就是要建立健全现代化的企业运行管理体制，解放生产力，增强创新发展的活力。
我们的具体做法是：按照院里的部署，开展了"讲、忆、明"活动，让全体职工从思想上认识到只有转型升级才有出路、才有未来。
二、转型升级要结合实际、脚踏实地，要接地气。
空谈误国，实干兴邦。转型升级要以发展为第一要务，既要考虑当前的生存问题，又要有前瞻性的发展眼光和发展规划。转型升级最终目的还是要发展壮大我们的地勘经济，提升我们的发展质量，使我们单位的效益不断增长。
结合专业特点，我们测绘公司要做的具体工作如下：
1、资质升级，提升自我综合实力，提高自我核心竞争力。
资质是企业承揽工程的>证明书、敲门砖。打铁还需自身硬，提升资质等级，承揽工程就不会受制于人。我们从实际出发，已启动相关资质升级的申报工作。
2、应用新技术、新方法拓展业务新领域。
申请测绘航空摄影、摄影测量与遥感两项资质。开展测绘航空摄影、摄影测量与遥感业务，通过引进新装备新技术新方法，逐步淘汰落后的生产工艺，提升劳动生产率，提高发展的动力。
3、激活职工创新激情。
制定奖惩政策，消除单位自身存在的不利于职工创新的因素，激活职工创新激情。通过创新来改善工作环境、提高工作效率、增加单位效益。
"转型升级提质增效"是实打实、硬碰硬的攻坚战，生搬硬套会"水土不服",我们要在实践中逐步摸索找准转型存在的难点和痛点，摆脱旧的路径依赖，通过转型营造良好创业环境，使我们的地勘产业得到改造提升，使我院在国家新一轮地勘经济政策的调整发展中有为有位。
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